上海探索快递员群体融入基层治理 为基层治理新格局注入新动能
日期：2025-06-10来源： 市邮管局
在上海崇明区新河镇京东快递工作的快递小哥董冠君，被街坊邻居亲切的称为“基层治理前线的防诈哨兵”，他凭借着对诈骗特征的高度警觉性，成功拦截了一起投资理财类诈骗，帮助居民时老伯一家避免了25万元的经济财产损失，在当地社区被传为美谈。
这一幕正是上海创新推进快递员等新就业群体融入基层治理的生动缩影。近年来，随着经济不断发展，2024年上?？斓菀滴褡芰恳汛?9.5亿件，快递员群体已成为城市运行中不可或缺的重要一部分。上海市邮政管理局（以下简称“上海市邮政管理局”）深入贯彻习近平总书记关于加强对新就业群体关心关爱的重要指示批示精神，探索快递员参与基层治理的创新模式，发挥快递小哥的职业优势，在基层治理、防范诈骗、优化环境等方面发挥了积极作用，成为基层社区治理的新力量，为构建共建共治共享的基层治理新格局注入新动能。
【机制创新强引领 快递小哥显担当】
去年8月，一面写有“拾金不昧见精神 助人为乐美德扬”的锦旗，由浦东周家渡街道社区党群服务中心送到了顺丰南码头营业部快递小哥周俊辉的手中。周俊辉在派件途中，偶然拾起了一个遗落提包，包中装有重要材料和电脑等财物。在周家渡街道社区党群服务中心的帮助下，周俊辉联系上附近的派出所，成功找到失主，顺利交还提包。
事后，周俊辉表示“平时政府和居民都很关怀我们，我也只是做了一点力所能及的小事?！?/span>
近年来，上海不断完善市级领导机制，加入市非公经济组织和社会组织党委成员单位、市社会综合治理小组成员单位，积极参与市党建引领基层治理联络机制、市新就业群体服务管理会商机制，完善市快递行业党建指导小组机制。发挥市快递行业党委作用，持续强化行业党建工作责任，共同落实快递企业网点党建工作属地管理责任，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，鼓励引导快递员融入基层治理，发挥“移动探头”作用。
在行业党建引领下，越来越多的快递小哥积极参与基层治理。浦东京东合庆营业部快递员孙海涛在工作途中捡到手机，主动驻留现场等候失主联系并拒绝了失主的酬金；长宁区镇宁路圆通网点与居民结对开展“暖心有我月月行”，慰问关爱困难独居老人，通过“益齐守护”治理行动，将街区小巷、社区周边存在的安全隐患、治理维稳等问题及时反馈至街道，为社区平安有序贡献力量；金山区廊下镇的19岁圆通快递小哥杨文贵勇救落水女子；奉贤区金海街道顺丰小哥赵钱在送件途中，发现小区内一辆小轿车突然冒出浓烟，他火速汇报警情，配合物业和消防积极灭火，成功阻止了大火蔓延，最终未造成人员伤亡及重大财产损失?？斓菪「缁斡牖阒卫恚位惆踩老?、促进区域经济社会发展、保障民生发挥着积极作用。
【关爱赋能暖人心 激发快递员治理活力】
近年来，上海市实施了一系列暖心之举，通过建立新就业群体友好型商圈，解决“停车难”“用餐贵”等问题；通过新时代城市建设者管理者之家等项目，解决快递小哥“住得贵”“住得远”等住房难题。
上海市邮政管理局积极对接有关部门，将相关举措落实落地，切实提升快递小哥的归属感和认同感，激发快递小哥深度融入城市发展和基层治理的热情。在长宁区福园公司成立上海市首个在单个快递网点设立党支部——福泉网点党支部，并完成网点“暖蜂爱心之家”、“小哥议事会”、党建活动室等基础设施建设。在浦东新区打造“聚蜂驿”惠南顺丰红色加油站，除了提供配套服务项目外，新增设“积分兑换”柜，快递小哥可通过扫码积分小程序，参与社区基层治理、开展文明创建志愿活动或者“随手拍”等公益活动，并可获得相应积分，积分可以在积分柜进行兑换奖励，切实提升了快递员群体参与社区治理的积极性、充分发挥了服务阵地凝“新”聚力作用。
奉贤区以暖心服务引导志愿服务，以关爱激励激发治理活力，以品质生活增强归属认同。设立62个“小哥报到点”，引导快递员到党群服务阵地、社区集中报到备案，认领志愿服务岗位，通过“拍贤城、美奉贤”、积分激励等形式参与基层治理。全区共有1800余名快递员到党群服务阵地、社区报到，认领志愿服务岗位近300个。
浦东新区张江镇定期通过“街事会”“R先锋议事会”等平台，畅通问题建议收集、反映渠道，引导快递小哥为街区治理出谋划策。该镇充分发挥快递员走街串巷的职业优势，参与发现城市治理问题，并通过张江“新E家”小程序，进行问题反馈、积分兑换，形成有效闭环。这一做法有效激发新就业群体的社会责任感与城市归属感，让他们从“旁观者”转变为社区治理“主人翁”。
【党建铸魂创品牌 多元共治谱新篇】
近年来，上海市邮政管理局积极推动发展赋能提升，积极打造党建品牌，行业党建“六共”行动2022年被列入市建交系统党建引领基层治理重点项目、上海市党建引领基层治理重点项目，2025年被命名为市“建设先锋”党建品牌。
上海各区邮政监管派出机构积极落实上海市“六共”行动，推动各区“暖蜂爱心之家”服务点和“友好街区”建设。浦东新区张江镇荣科路正是上海市新就业群体“友好街区”的一个缩影。浦东新区以“人民城市·全域友好”为理念，通过“多格合一”，凝聚网格力量，打造“组织、服务、社群、环境、治理”五大友好场景，为新就业群体构筑起温暖的港湾。在荣科路布密友好服务场景，1公里内打造两处“聚蜂驿·红色加油站”，依托“三安”“三心”“三乐”9大类50余项的“安心乐”服务包，提供休息、饮水、热菜、上网、充电、取暖、避暑等暖心服务。每月开展“张江爱骑日”四季关爱服务活动，将贴心服务实实在在延伸至快递站点。
张江镇牵头组建暖“新”商户联盟，荣科路20余家商户踊跃加入，为新就业群体提供快速取餐、错峰就餐、平价用餐、店内休息等便利与优惠。同时，建立“友好党建联盟”，各驻镇单位与社会力量发挥自身资源和专业优势，为新就业群体在就业、出行、健康等方面提供保障。
上海市邮政管理局表示，下一步将继续聚焦行业从业人员“走街串巷”、网点分布广泛、人员贴近市民群众的行业特点和优势，鼓励引导快递人员积极参与社会治理，指导快递企业建立“四员、两队”，积极参与社区治安巡防、平安建设、禁毒反诈宣传。坚持快递服务民生、奉献社会，是社情民意“联络员”、是城市生活“服务员”、是文明实践“宣传员”、是公共社会“安全员”的理念，多元化融入基层治理“共同体”。坚持需求导向，打造更完善的“多元友好”暖蜂体系，持续为快递员在内的新就业群体提供全方位支持与服务，不断提升他们的获得感、幸福感和归属感，让城市更加温暖。